（2020年1月9日四屆律協(xié)全體理事審議通過）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范南通市律師協(xié)會（以下簡稱“市律協(xié)”）各業(yè)務(wù)委員會（以下簡稱“業(yè)務(wù)委員會”）的組織建設(shè)和活動開展，發(fā)揮業(yè)務(wù)委員會在律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的理論研究和業(yè)務(wù)交流作用，根據(jù)《中華人民共和國律師法》《南通市律師協(xié)會章程》《中華全國律師協(xié)會業(yè)務(wù)委員會工作規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市律師行業(yè)實際，制定本規(guī)則。
第二條 業(yè)務(wù)委員會是市律協(xié)根據(jù)律師執(zhí)業(yè)的不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域而設(shè)立的開展業(yè)務(wù)研討和交流的組織，受市律協(xié)理事會的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并向市律協(xié)理事會報告工作。
第三條 市律協(xié)理事會可以根據(jù)律師業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀情況和實際需要，決定業(yè)務(wù)委員會的設(shè)置和調(diào)整。
第四條 業(yè)務(wù)委員會在分管副會長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書處負責(zé)各業(yè)務(wù)委員會日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。
第五條 市律協(xié)設(shè)立業(yè)務(wù)委員會后，應(yīng)報江蘇省律師協(xié)會備案。
第二章 業(yè)務(wù)委員會職責(zé)
第六條 業(yè)務(wù)委員會的職責(zé)：
（一）組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的知識技能培訓(xùn)、理論研討和實務(wù)經(jīng)驗交流活動；
（二）進行本業(yè)務(wù)法律服務(wù)調(diào)研和預(yù)測，為市律協(xié)開展行業(yè)管理提供理論與經(jīng)驗支持；
（三）制定律師行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)操作指引、行為準則和業(yè)務(wù)規(guī)范；
（四）關(guān)注國家和省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的制定與修改，開展調(diào)查研究，對立法、司法及行政等工作提出意見或建議；
（五）就重大社會事件、社會熱點問題、疑難案件、重大敏感案件進行研究和討論，提出法律意見；
（六）協(xié)調(diào)律師業(yè)務(wù)活動，建立與律師業(yè)務(wù)活動相關(guān)的社會支持網(wǎng)絡(luò)，支持律師依法履行職責(zé)；
（七）收集、整理、印發(fā)信息資料，編輯出版文集，對律師專項業(yè)務(wù)適時開展統(tǒng)計和分析，為改善和加強行業(yè)管理提供基礎(chǔ)信息；
（八）經(jīng)分管副會長批準和會長授權(quán)，開展與其它律師協(xié)會相關(guān)業(yè)務(wù)委員會的交流活動；
（九）就律師表彰、懲戒、業(yè)務(wù)資格考核、業(yè)務(wù)職稱評定等事項向市律協(xié)提供業(yè)務(wù)咨詢意見；
（十）完成上級律師協(xié)會以及市律協(xié)、理事會和秘書處交辦的其他任務(wù)。
第三章 業(yè)務(wù)委員會的設(shè)置與調(diào)整
第七條 業(yè)務(wù)委員會的設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的律師業(yè)務(wù)已發(fā)展到一定規(guī)模，或者形成了明顯上升趨勢；
（二）從事某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)且申請加入該業(yè)務(wù)委員會的律師達到10人以上，且分屬5家以上律師事務(wù)所；
（三）市律協(xié)理事會認為有必要設(shè)立的其他情形。
第八條 律師協(xié)會新一屆會長辦公會成立后，應(yīng)該盡快進行業(yè)務(wù)委員會設(shè)置工作，包括修訂設(shè)置方案，制定業(yè)務(wù)委員會委員、主任與副主任產(chǎn)生辦法，組織業(yè)務(wù)委員會委員以及主任、副主任申報與遴選，建立目標責(zé)任考核機制。
第九條 委員申報人數(shù)不符合本規(guī)則第七條規(guī)定的，會長辦公會可決定取消該業(yè)務(wù)委員會設(shè)置，或?qū)M設(shè)業(yè)務(wù)委員會的職責(zé)合并至其他業(yè)務(wù)委員會，已申報人員根據(jù)自愿原則進行調(diào)整。
第十條 申報人數(shù)較多的業(yè)務(wù)委員會可以分設(shè)若干工作組。業(yè)務(wù)委員會成立后因業(yè)務(wù)分工細化、發(fā)展新型律師業(yè)務(wù)等需要，由該業(yè)務(wù)委員會主任或者8名以上且分屬于3家以上律師事務(wù)所的委員申請，經(jīng)分管該業(yè)務(wù)委員會的副會長同意，可以對工作組設(shè)置進行調(diào)整，增強、優(yōu)化業(yè)務(wù)工作力量。
第十一條 遇下列情形之一的，市律協(xié)理事會應(yīng)當(dāng)就新設(shè)、調(diào)整或者撤銷業(yè)務(wù)委員會的事項進行討論決定：
（一）經(jīng)市律協(xié)會長辦公會議提議；
（二）5名以上市律協(xié)理事聯(lián)名提議；
（三）10名以上且分屬5家以上律師事務(wù)所的律師代表聯(lián)名提議。
上述提議人應(yīng)當(dāng)就相關(guān)業(yè)務(wù)委員會新設(shè)、調(diào)整與注銷的方案以及理由提供材料證明，市律協(xié)會長辦公會議經(jīng)審議后提交市律協(xié)理事會審議確定。
第四章 委員及組織機構(gòu)
第十二條 擔(dān)任市律協(xié)業(yè)務(wù)委員會委員應(yīng)符合以下條件：
（一）為市律協(xié)會員，政治素質(zhì)高、大局觀念強，擁護憲法，堅決服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（二）執(zhí)業(yè)三年以上或在黨政機關(guān)、司法機關(guān)、企事業(yè)單位從事與法律有關(guān)工作三年以上的專（兼）職律師；或者具有一年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公職律師、公司律師；
（三）在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中有較扎實的理論功底，較豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗及研究成果，關(guān)心律師事業(yè)發(fā)展，熱心行業(yè)協(xié)會工作，具有較強的公益心與良好的社會評價；
（四）三年內(nèi)未因執(zhí)業(yè)行為受到過行政處罰或行業(yè)處分；
（五）對優(yōu)秀的年輕律師以及在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有突出成就的，經(jīng)所在律師事務(wù)所推薦、市律協(xié)秘書處審核，可以不受執(zhí)業(yè)年限限制。
第十三條 業(yè)務(wù)委員會設(shè)置時申報加入的委員為初始委員。業(yè)務(wù)委員會的初始委員，由律師本人提出申請，所在律師事務(wù)所推薦，經(jīng)市律協(xié)秘書處審核，報市律協(xié)會長辦公會確定。非初始委員，由律師本人提出申請，所在律師事務(wù)所推薦，由該業(yè)務(wù)委員會主任會議審查同意后報分管副會長批準，報市律協(xié)秘書處備案。
每名律師限參加兩個業(yè)務(wù)委員會（含工作委員會，下同）；同一律師事務(wù)所參加同一業(yè)務(wù)委員會的委員人數(shù)不得超過3人；超過50名執(zhí)業(yè)律師的律師事務(wù)所，可酌情增加委員人數(shù)，但最多不得超過5名，當(dāng)選后因轉(zhuǎn)所形成的人數(shù)超限除外。
第十四條 業(yè)務(wù)委員會委員享有以下權(quán)利：
（一）有權(quán)參加本業(yè)務(wù)委員會各項活動；
（二）在本業(yè)務(wù)委員會選舉中享有選舉、被選舉權(quán)與表決權(quán)；
（三）對本業(yè)務(wù)委員會的經(jīng)費使用享有監(jiān)督權(quán)；
（四）對本新增本業(yè)務(wù)委員會委員享有提名權(quán)；
（五）對本業(yè)務(wù)委員會的工作活動及方案提出意見或建議；
（六）本規(guī)則規(guī)定的其他權(quán)利。
第十五條 業(yè)務(wù)委員會委員的義務(wù)：
（一）積極、按時參加本業(yè)務(wù)委員會的各項活動，因故不能參加本委員會活動的，應(yīng)事先請假；
（二）主動完成本業(yè)務(wù)委員會主任交辦的工作任務(wù)；
（三）每年向業(yè)務(wù)委員會提交至少一份以上業(yè)務(wù)研究論文或調(diào)研文章或典型案例評析；委員應(yīng)同意市律協(xié)及其業(yè)務(wù)委員會在保障其著作權(quán)的前提下，有權(quán)將其提交的前述業(yè)務(wù)成果用于非商業(yè)性的理論研究與交流;
（四）委員變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、地址或聯(lián)系方式的，應(yīng)及時報告本業(yè)務(wù)委員會主任委員和市律協(xié)秘書處；
（五）不得利用業(yè)務(wù)委員會委員身份為本人、本人所在律師事務(wù)所謀取不當(dāng)利益或進行不正當(dāng)競爭；
（六）不得損害業(yè)務(wù)委員會聲譽；
（七）遵守有關(guān)業(yè)務(wù)委員會管理的規(guī)定。
第十七條 業(yè)務(wù)委員會可以聘請在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有名望的專家、學(xué)者或有關(guān)人士擔(dān)任本業(yè)務(wù)委員會顧問，顧問人選由各業(yè)務(wù)委員會推薦，秘書處審查后，經(jīng)分管副會長同意以市律協(xié)名義頒發(fā)聘書。
各業(yè)務(wù)委員會可視工作需要，可以通過公開報名和主任會議等程序確定一至兩名具有一定業(yè)務(wù)研究能力、樂于奉獻且有時間保障的本市律師擔(dān)任相關(guān)委員會的秘書，負責(zé)協(xié)調(diào)和辦理委員會的日常事務(wù)，秘書名單經(jīng)分管會長同意后報市律協(xié)秘書處備案。
第十八條 有下列情形之一的，自動喪失委員資格：
（一）被追究刑事責(zé)任的；
（二）因執(zhí)業(yè)活動而受到行政機關(guān)、司法機關(guān)處罰的；
（三）受到行業(yè)紀律處分的；
（四）當(dāng)年度律師考核中被考核為不合格的或者未參加當(dāng)年度律師考核的；
（五）調(diào)離本市執(zhí)業(yè)的；
（六）自行辭去委員的。
第十九條 業(yè)務(wù)委員會委員有下列情況之一的，經(jīng)該業(yè)務(wù)委員會主任會議決定并報市律協(xié)秘書處備案，取消其委員資格：
（一）無正當(dāng)理由一年內(nèi)二次不參加業(yè)務(wù)委員會活動的；
（二）一年內(nèi)累計三次請假缺席業(yè)務(wù)委員會活動的；
（三）不完成或經(jīng)催告后不能按時完成本委員會工作任務(wù)的；
（四）假借業(yè)務(wù)委員會名義或利用業(yè)務(wù)委員會委員身份，對外進行商業(yè)運作，為其或其所在律師事務(wù)所擴大影響、招攬業(yè)務(wù)等謀取私利的；
（五）有其他嚴重違反業(yè)務(wù)委員會規(guī)則和協(xié)會其他相關(guān)規(guī)定的行為的。
第二十條 業(yè)務(wù)委員會設(shè)主任1名，副主任若干名，副主任協(xié)助主任開展工作。
主任、副主任應(yīng)由在相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有較高理論水平、執(zhí)業(yè)水準和社會影響力，并且熱心律師業(yè)務(wù)研究和公益事務(wù)，具有較強組織能力的委員擔(dān)任。
同一律師事務(wù)所不得有超過1名律師擔(dān)任同一業(yè)務(wù)委員會副主任及以上職務(wù)。
第二十一條 業(yè)務(wù)委員會主任履行以下職責(zé)：
（一）主持本業(yè)務(wù)委員會的全面工作，主持本業(yè)務(wù)委員會的全體會議和臨時會議；
（二）主持本業(yè)務(wù)委員會主任會議，領(lǐng)導(dǎo)編制并提交本業(yè)務(wù)委員會業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和總結(jié)、述職報告；
（三）組織開展業(yè)務(wù)委員會的業(yè)務(wù)研究活動及其研究成果的交流、匯總、推廣；
（四）經(jīng)會長授權(quán)代表市律協(xié)或者以本業(yè)務(wù)委員會對立法、司法、行政等工作提出建議或意見，參加相關(guān)社會活動；
（五）參與選拔本業(yè)務(wù)委員會副主任；
（六）定期向市律協(xié)匯報工作，完成市律協(xié)交辦的其他工作。
第二十二條 業(yè)務(wù)委員會主任的產(chǎn)生程序：
（一）每屆理事會改選換屆后，由會長辦公會公布業(yè)務(wù)委員會主任遴選原則、主任候選的基本條件，制定業(yè)務(wù)委員會主任選聘辦法，成立“業(yè)務(wù)委員會主任遴選委員會”，負責(zé)業(yè)務(wù)委員會主任選聘工作;
（二）符合業(yè)務(wù)委員會主任任職條件的律師應(yīng)該提出書面申請以及履職計劃，并參加遴選;
（三）會長辦公會根據(jù)遴選結(jié)果，對業(yè)務(wù)委員會主任候選人進行審查、提名，由理事會決定聘任。
第二十三條 業(yè)務(wù)委員會副主任在申報該業(yè)務(wù)委員會的委員中產(chǎn)生，其產(chǎn)生方式與程序是：
（一）業(yè)務(wù)委員會副主任由該委員會主任與分管該委員會副會長根據(jù)報名人數(shù)以及其他情況，協(xié)商決定副主任候選人。
（二）分管該委員會副會長書面向會長辦公會推薦一人或若干人作為該委員會副主任建議人選，由會長辦公會決定。
第二十四條 主任委員、副主任委員組成業(yè)務(wù)委員會主任會議，作為業(yè)務(wù)委員會管理、執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)務(wù)委員會秘書列席本業(yè)務(wù)委員會主任會議。主任會議履行以下職責(zé)：
（一）決定本委員會委員的增補、撤銷；
（二）根據(jù)本規(guī)則制定適合本業(yè)務(wù)委員會的工作細則；
（三）管理本委員會活動經(jīng)費；
（四）召集本業(yè)務(wù)委員會會議，制定本業(yè)務(wù)委員會任期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；
（五）就律師業(yè)務(wù)評優(yōu)、培訓(xùn)、對外交流等事宜提出意見或建議；
（六）其他應(yīng)當(dāng)由主任會議決定的業(yè)務(wù)委員會活動事項。
第二十五條 秘書處應(yīng)將各業(yè)務(wù)委員會主任、副主任、委員的變動情況及時在律師協(xié)會網(wǎng)站上進行公布。
第五章 業(yè)務(wù)委員會活動
第二十六條 各業(yè)務(wù)委員會組建完成后，業(yè)務(wù)委員會主任應(yīng)及時組織制定本業(yè)務(wù)委員會的任期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，并與分管該委員會副會長簽訂《工作責(zé)任狀》，以具體明確業(yè)務(wù)委員會主任在任期內(nèi)的每一個工作年度所須完成工作目標，具體包括以下指標：
（一）業(yè)務(wù)指引或規(guī)范編寫目標；
（二）本業(yè)務(wù)領(lǐng)域論文撰寫及發(fā)表目標；
（三）專題研討會次數(shù)；
（四）業(yè)務(wù)拓展等方面的具體舉措。
第二十七條 業(yè)務(wù)委員會可以通過研討會、座談會、聽證會、業(yè)務(wù)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提出工作建議和意見書、義務(wù)咨詢、法律宣傳宣講、對外交流、信息服務(wù)等多種形式開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作。市律協(xié)鼓勵各業(yè)務(wù)委員會之間的橫向合作。
第二十八條 業(yè)務(wù)委員會應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，每年至少組織兩次全體委員活動，吸收和鼓勵非本業(yè)務(wù)委員會委員的律師參加。業(yè)務(wù)委員會活動應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)分管副會長同意，并報秘書處備案后安排，且應(yīng)提前在市律協(xié)官網(wǎng)及市律協(xié)或業(yè)務(wù)委員會的其他公開媒介上通知市律協(xié)的會員，以方便市律協(xié)會員廣泛參加業(yè)務(wù)委員會的活動。
業(yè)務(wù)委員會召開會議、組織活動應(yīng)當(dāng)在三日前通知監(jiān)事會派駐的監(jiān)事參加，自覺接受市律協(xié)監(jiān)事會監(jiān)督。
第二十九條 業(yè)務(wù)委員會開展的一切活動，必須經(jīng)分管副會長同意，并由市律協(xié)秘書處統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排。對外開展的活動，必須經(jīng)會長同意，并書面報市司法局審查批準。
第三十條 業(yè)務(wù)委員會的業(yè)務(wù)研討活動應(yīng)該撰寫綜述，活動內(nèi)容應(yīng)及時轉(zhuǎn)化為研究成果公開發(fā)布，或?qū)⑽瘑T撰寫的論文結(jié)集出版，或?qū)⒀芯砍晒园灼蚰甓葓蟾娴确绞焦_發(fā)表。業(yè)務(wù)委員會每年至少應(yīng)發(fā)布一項研究成果。
業(yè)務(wù)委員會活動信息、重要演講和會議綜述等內(nèi)容應(yīng)及時在市律協(xié)網(wǎng)站或刊物上發(fā)表，盡可能利用網(wǎng)絡(luò)媒體等形式傳播委員會工作成果，讓全市律師共享。
第三十一條 業(yè)務(wù)委員會應(yīng)在每年的十二月份提交當(dāng)年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃，分別報分管副會長、監(jiān)事會，并報秘書處備案。
第六章 對業(yè)務(wù)委員會主任履職監(jiān)督與考核
第三十二條 市律協(xié)建立理事會與監(jiān)事會對業(yè)務(wù)委員會主任雙重監(jiān)督的考核機制。
每個業(yè)務(wù)委員會由會長辦公會指定一名副秘書長負責(zé)日常聯(lián)系與監(jiān)督，并由監(jiān)事會指定一名監(jiān)事進行監(jiān)督考核。
考核主要依據(jù)是本規(guī)則、各業(yè)務(wù)委員會工作細則、任職《工作責(zé)任狀》、各業(yè)務(wù)委員會任期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、各業(yè)務(wù)委員會活動效果和活動成果資料、監(jiān)事會意見、律師代表評議意見以及本業(yè)務(wù)委員會委員民主評議意見等。
第三十三條 理事會制定業(yè)務(wù)委員會主任監(jiān)督考核辦法，并組織對業(yè)務(wù)委員會主任實施年度履職考核，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個等次。
年度考核不稱職的業(yè)務(wù)委員會主任不得再繼續(xù)擔(dān)任本業(yè)務(wù)委員會主任，也不得參加市律協(xié)下一屆所有業(yè)務(wù)委員會主任的競選。
對業(yè)務(wù)委員會主任、副主任以及委員的其他監(jiān)督考核措施，由理事會制定的監(jiān)督考核辦法具體規(guī)定。
第七章 業(yè)務(wù)委員會經(jīng)費管理
第三十四條 業(yè)務(wù)委員會的經(jīng)費來源為市律協(xié)年度工作經(jīng)費、律師事務(wù)所及律師贊助、委員會有償服務(wù)所得、社會贊助以及委員會自籌等。
各業(yè)務(wù)委員會應(yīng)合理、節(jié)約地使用活動經(jīng)費，量入為出。
第三十五條 業(yè)務(wù)委員會經(jīng)費由市律協(xié)列入每一年度制訂的財務(wù)預(yù)算，經(jīng)費的使用、支出的標準應(yīng)遵守市律協(xié)相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，由市律協(xié)財務(wù)部門負責(zé)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。
有關(guān)市律協(xié)工作委員會、業(yè)務(wù)委員會以及項目管理經(jīng)費使用管理辦法，由會長辦公會另行制定，經(jīng)理事會批準后實施。
第八章 附 則
第三十六條 各業(yè)務(wù)委員會可以根據(jù)本規(guī)則和業(yè)務(wù)委員會具體情況制定相應(yīng)的實施細則。
第三十七條 本規(guī)則由市律協(xié)理事會負責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)則自市律協(xié)理事會通過之日起施行。
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