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南通律師協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站
律師風(fēng)采 Lawyer style
秉承法援初心,情暖雪域高原 ——專(zhuān)訪(fǎng)“1+1”中國(guó)法律援助志愿者沙豪律師
來(lái)源:北京市煒衡(南通)律師事務(wù)所 郭雅琪更新時(shí)間:2022/03/30閱讀次數(shù):

針對(duì)中國(guó)中西部公共法律服務(wù)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀,2009年以來(lái),司法部、共青團(tuán)中央發(fā)起了“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“1+1”志愿者行動(dòng)),每年組織一批律師志愿者、大學(xué)生志愿者或基層法律服務(wù)工作者,到中西部律師資源不足的地區(qū)服務(wù)一年,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)困難群眾提供法律援助服務(wù)。

2021年,上海申浩(南通)律師事務(wù)所的沙豪律師積極響應(yīng)號(hào)召,經(jīng)過(guò)層層選拔,成功入選本次律師志愿者之列,于2021年7月遠(yuǎn)赴青海省黃南州澤庫(kù)縣開(kāi)展為期一年的法律援助工作。

轉(zhuǎn)眼間,沙豪律師的青藏高原之行已過(guò)半。今天,就讓我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)南通首位“1+1”中國(guó)法律援助志愿者的故事。

 

火線(xiàn)申請(qǐng),踐行使命

2021年6月,沙豪律師第一次從崇川區(qū)律協(xié)獲知了“1+1”志愿者行動(dòng)招募的信息?!耙宦?tīng)我就覺(jué)得非常有意義,就決定報(bào)名了?!贝藭r(shí)已接近報(bào)名截止日期,沙豪律師立即同家人和律所的領(lǐng)導(dǎo)同事商議,在獲得他們的支持后,便馬上提交了報(bào)名申請(qǐng)。

這樣的“沖動(dòng)”絕不是沒(méi)有來(lái)由的,作為一名執(zhí)業(yè)逾15年的資深律師,沙豪律師對(duì)法律援助一直有著切身感受。早在2010年左右,沙豪律師代理了一名安徽來(lái)南通打工的工人,為工人討薪提供法律援助服務(wù)。經(jīng)過(guò)他的多番努力,雙方終于調(diào)解成功,為工人討回了5萬(wàn)多元的工資,“當(dāng)時(shí)正好在法律援助中心,當(dāng)事人還有些腿傷,但拿到錢(qián)的一瞬間,他就跪在了我面前,這一幕我印象非常深刻?!睆倪@以后,沙豪律師每年都會(huì)在崇川區(qū)法律援助中心提供接待、咨詢(xún)等服務(wù),并且在繁忙的本職工作之余,每年仍承辦近10件法律援助案件。在辦理這些案件的過(guò)程中,沙豪律師積極走訪(fǎng)當(dāng)事人家庭、了解當(dāng)事人狀況,對(duì)法律援助的作用和意義也越來(lái)越深有體會(huì)。在他看來(lái),如果沒(méi)有國(guó)家提供的法律援助服務(wù),很多弱勢(shì)群體的權(quán)利就得不到維護(hù),“法律面前人人平等”的法律人使命也將難以踐行。

2021年7月,沙豪律師成功入選為131名律師志愿者中的一員,將被派駐到青海省澤庫(kù)縣。臨行的節(jié)奏十分緊張,短短幾天時(shí)間里,除了準(zhǔn)備必要的行李、生活用品外,沙豪律師的大多數(shù)時(shí)間用在了向同事交接手頭業(yè)務(wù),與客戶(hù)溝通工作安排,辦理、提交志愿者行動(dòng)的各種手續(xù)等工作上。7月11日,在參加完南通市、崇川區(qū)兩級(jí)司法局舉行的歡送儀式后,沙豪律師馬不停蹄趕往北京,參加司法部舉辦的培訓(xùn)和啟動(dòng)儀式。除專(zhuān)業(yè)方面的課程外,培訓(xùn)還包括了一些注意事項(xiàng)的指導(dǎo),包括尊重民俗宗教、考慮當(dāng)?shù)厮痉?xí)慣、注意個(gè)人安全等等,這也是十多年來(lái)“1+1”志愿者行動(dòng)第一次組織培訓(xùn)活動(dòng)?!八痉ú款I(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)我們?yōu)椤S埔一期’”,沙豪律師笑道。為期3天的培訓(xùn)結(jié)束后,沙豪律師片刻不歇,正式踏上了他的法律援助之旅。


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沙豪律師在北京參加“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)2020年度工作總結(jié)暨2021年度啟動(dòng)儀式

 

迎難而上,砥礪前行

沙豪律師從北京出發(fā),經(jīng)西寧短暫休整,最終到達(dá)了他的援助地——海拔3700-3800米、面積6550平方公里、總?cè)丝趦H8萬(wàn)人的青海省澤庫(kù)縣。

從長(zhǎng)三角來(lái)到青藏高原,剛開(kāi)始的一周里沙豪律師都經(jīng)歷著持續(xù)的高原反應(yīng),整個(gè)人處于頭暈、頭疼的狀態(tài)。但這并沒(méi)有影響他投入工作的熱情,短短休息兩天后,周一一早,沙豪律師便準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了澤庫(kù)縣法律服務(wù)中心大廳?!霸谖抑暗姆稍蓭熞呀?jīng)離開(kāi)青海,法律服務(wù)中心值班的工作和沒(méi)有結(jié)的案件都交接過(guò)來(lái)了,所以就算有高原反應(yīng),也要努力克服、及時(shí)頂上?!?/p>

適應(yīng)了高海拔,還要適應(yīng)氣候和飲食。澤庫(kù)縣冬長(zhǎng)無(wú)夏,冬天的最低溫度達(dá)零下20度,并且因?yàn)楹0胃?、土層淺,幾乎沒(méi)有樹(shù)木生長(zhǎng),紫外線(xiàn)也相當(dāng)強(qiáng)烈;澤庫(kù)縣97%的人口為藏民,所以平時(shí)吃藏餐、喝酥油茶,吃的肉都是沒(méi)煮熟的“開(kāi)鍋肉”……但沙豪律師對(duì)這些似乎并不在意,對(duì)他而言,這片高原上有更重要的目標(biāo)值得他去追求。

根據(jù)中國(guó)法律援助基金會(huì)和澤庫(kù)縣司法局的計(jì)劃,沙豪律師的主要工作包括辦理法律援助案件、公共法律服務(wù)中心值班、接待群眾法律咨詢(xún)、開(kāi)展普法講座和法制宣傳等?!皾蓭?kù)縣人比較少,民風(fēng)也比較淳樸。但因?yàn)檫@里是牧區(qū),老百姓對(duì)法律都不太懂,很多糾紛都是因此產(chǎn)生的。”前來(lái)公共法律服務(wù)中心的咨詢(xún)者大多都只會(huì)講藏語(yǔ),沙豪律師與本地大學(xué)生志愿者卡措吉緊密合作,一個(gè)回答法律問(wèn)題,一個(gè)進(jìn)行漢藏語(yǔ)翻譯,“1+1”團(tuán)隊(duì)建立了深厚的革命友誼。沙豪律師把解答群眾的法律咨詢(xún)作為突破點(diǎn),逐步提高群眾的法律意識(shí),讓更多的群眾了解國(guó)家的法律援助服務(wù)。

因?yàn)闅v史、宗教、民族文化等原因,澤庫(kù)縣群眾的法律意識(shí)和常識(shí)都比較欠缺,有許多人認(rèn)為男女住在一起就是結(jié)婚了,有許多人在買(mǎi)賣(mài)車(chē)輛、房屋時(shí)不簽訂合同,也不知道要過(guò)戶(hù)登記……這些都是引起法律糾紛的常見(jiàn)情形?!八宰钪匾?、最緊要的還是要進(jìn)行普法宣傳?!卑肽甓嘁詠?lái),在澤庫(kù)縣司法局的組織下,沙豪律師在學(xué)校、廣場(chǎng)、社區(qū),以及下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展多次法制宣傳與咨詢(xún)活動(dòng),主題包括民法典、婚姻法等,每次都吸引來(lái)熙熙攘攘的聽(tīng)眾,反響良好。對(duì)于時(shí)常存在的語(yǔ)言不通的情況,沙豪律師一方面與司法局其他律師合作,由當(dāng)?shù)芈蓭煘橹髫?fù)責(zé)前面的宣講,另一方面則借助卡措吉的翻譯,克服解答法律咨詢(xún)的語(yǔ)言障礙。在有限的時(shí)間里,他盡可能多地將法律知識(shí)傳遞給聽(tīng)眾,讓更多的藏區(qū)群眾學(xué)法、守法、懂法、用法。

 

圖片2_副本.png

在麥秀鎮(zhèn)完成1整天的普法宣傳和法律咨詢(xún)后,沙豪律師收到了麥秀鎮(zhèn)村民聯(lián)名送來(lái)的錦旗

 

腳踏實(shí)地,厚積薄發(fā)

包括沙豪律師在內(nèi),澤庫(kù)縣全縣只有四名執(zhí)業(yè)律師,其余三名都是有行政編制的兼職律師,平時(shí)忙于自己的本職工作,無(wú)暇顧及辦案。因此法律援助案件基本是沙豪律師一個(gè)人為主。

近年來(lái),隨著澤庫(kù)縣的移民定居點(diǎn)建設(shè),外來(lái)農(nóng)民工數(shù)量呈上升趨勢(shì),但由于缺乏相應(yīng)的勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,許多外省的包工頭在工程完工后未支付民工報(bào)酬便一走了之,農(nóng)民工討薪無(wú)果。去年沙豪律師承辦的一個(gè)勞務(wù)合同糾紛法律援助案件便屬于這一情形。在代理9名工人分別起訴立案后,沙豪律師參加法院組織的開(kāi)庭調(diào)解,隨后與9名工人逐一逐筆溝通調(diào)解金額、傳達(dá)被告觀(guān)點(diǎn),并與法院多次協(xié)調(diào)。在他的力爭(zhēng)之下,工人們的請(qǐng)求基本完全得到了支持。最后,在一一確認(rèn)每個(gè)工人的欠付工資都到賬后,沙豪律師才代表工人們?cè)谡{(diào)解書(shū)上簽字。雖然總金額才十萬(wàn)余元,但沙豪律師切實(shí)維護(hù)了援助地弱勢(shì)群體和困難群眾的合法權(quán)益,這也是他十多年來(lái)投身法律援助服務(wù)的初衷和使命的實(shí)現(xiàn)。

到澤庫(kù)縣7個(gè)多月以來(lái),沙豪律師共提供法律咨詢(xún)上千人次,開(kāi)展普法講座和法制宣傳活動(dòng)9場(chǎng),辦理法律援助案件20余件,其中主要為婚姻家事案件,另包括借貸類(lèi)、農(nóng)民工討薪類(lèi)、買(mǎi)賣(mài)類(lèi)、交通事故類(lèi)案件,刑事案件只有1個(gè)。除此之外,根據(jù)澤庫(kù)縣法律服務(wù)特點(diǎn)和需求,沙豪律師還受邀參與澤庫(kù)縣調(diào)解中心的矛盾糾紛化解工作、接受政府機(jī)關(guān)的行政事務(wù)咨詢(xún)、為政府合同的審改提供建議、代寫(xiě)及審核較復(fù)雜的法律文書(shū)等。

 

牽線(xiàn)搭橋,兩地共建

自開(kāi)展“1+1”志愿者行動(dòng)以來(lái),南通、澤庫(kù)兩地都對(duì)沙豪律師表現(xiàn)出了十分的重視和關(guān)心,這也讓沙豪律師感動(dòng)萬(wàn)分。

澤庫(kù)縣司法局為沙豪律師專(zhuān)門(mén)安排了一室一廳的宿舍,生活上有什么需要也都會(huì)及時(shí)解決,這樣的住宿條件在援助律師中已是佼佼者,“我們?cè)豪镉幸粋€(gè)律師,援助地沒(méi)有給他租房子,他只能住在辦公室里,連衛(wèi)生間都沒(méi)有”,沙豪律師感慨道。除此之外,沙豪律師從西寧來(lái)到澤庫(kù),以及春節(jié)期間從澤庫(kù)往返西寧機(jī)場(chǎng),澤庫(kù)縣司法局都派車(chē)接送,以確保法律援助律師的安全,能有如此待遇的援助律師也是屈指可數(shù)。澤庫(kù)縣對(duì)當(dāng)?shù)胤稍?wù)工作的重視程度可見(jiàn)一斑。

在南通,市區(qū)兩級(jí)司法局對(duì)沙豪律師援助過(guò)程中的工作、生活、安全等動(dòng)態(tài)也保持著時(shí)刻關(guān)注,并主動(dòng)幫助解決沙豪律師在外期間不便處理的困難和問(wèn)題,為他全身心投入前方的援助工作解除后顧之憂(yōu)。在沙豪律師的牽線(xiàn)搭橋之下,兩級(jí)司法局還計(jì)劃與澤庫(kù)縣司法局組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),加強(qiáng)兩地的聯(lián)系紐帶,助力推動(dòng)澤庫(kù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)。

 

見(jiàn)賢思齊,未來(lái)可期

與沙豪律師同批的130名律師志愿者中,將近一半的律師已是連續(xù)、多次參加援助,最長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)十多年;天津某律師事務(wù)所的主任,放下整個(gè)律所,多年來(lái)矢志不渝參與偏遠(yuǎn)地區(qū)法律援助行動(dòng),此次也派駐在黃南州;在澤庫(kù)縣擔(dān)任律師志愿者期間,北京著名刑辯律師張青松以其自身攜帶的“網(wǎng)紅效應(yīng)”, 聯(lián)合學(xué)界、業(yè)界及當(dāng)?shù)卣块T(mén),積極探索公共法律服務(wù)的“澤庫(kù)模式”……珠玉在前,沙豪律師深受鼓舞和號(hào)召,他表示將見(jiàn)賢思齊,繼續(xù)踐行“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,推動(dòng)“1+1”志愿者行動(dòng)更好的為受援地貧困群眾排憂(yōu)解難。

法律援助是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的、利國(guó)利民的國(guó)家基礎(chǔ)工程。以沙豪律師為代表的“1+1”志愿者們,犧牲律師的業(yè)務(wù)收入,放棄良好的生活環(huán)境,遠(yuǎn)離親朋好友的陪伴,義無(wú)反顧投身到法律援助志愿工作中。也正是他們提升了法律援助社會(huì)知曉率,在援助地營(yíng)造起良好的基層法治環(huán)境,為推進(jìn)當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)、民族團(tuán)結(jié)作出了不可替代的積極貢獻(xiàn)。


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