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強制執(zhí)行程序是在債權人財產(chǎn)足以清償債務時，執(zhí)行機關采取強制性措施，迫使債務人履行義務，實現(xiàn)債權人權利的程序。在強制執(zhí)行程序中，如果被執(zhí)行人全部或部分不能實現(xiàn)生效法律文書所確定的債權，且看不到其在法定執(zhí)行期限內(nèi)有恢復執(zhí)行的能力，稱之為執(zhí)行不能。破產(chǎn)企業(yè)的顯著特點之一，就是被眾多債務人起訴，并作為被執(zhí)行人進入強制執(zhí)行程序。此時，債務人的財產(chǎn)往往不足以清償全部債務。如果按照執(zhí)行程序操作，不但債務人不可能起死回生，執(zhí)行申請靠后的債權人也無法獲得任何清償。因此，我國法律規(guī)定強制執(zhí)行程序可轉(zhuǎn)為破產(chǎn)程序。

《最高人民法院關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》第2條規(guī)定：“執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查,應同時符合下列條件:

（1）被執(zhí)行人為企業(yè)法人；

（2）被執(zhí)行人或者有關被執(zhí)行人的任何一個執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人書面同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查；

（3）被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力?！?/p>

《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第五百一十三條規(guī)定：“在執(zhí)行中，作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人符合企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定情形的，執(zhí)行法院經(jīng)申請執(zhí)行人之一或者被執(zhí)行人同意，應當裁定中止對該被執(zhí)行人的執(zhí)行，將執(zhí)行案件相關材料移送被執(zhí)行人住所地人民法院?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第89條規(guī)定：“被執(zhí)行人為企業(yè)法人，其財產(chǎn)不足清償全部債務的，可告知當事人依法申請被執(zhí)行人破產(chǎn)?！?/p>